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為農民送上放心的種子

時間:2010-02-04 17:17 點擊:

       當前正是種子銷售的高峰時節,能否規範種子銷售市場秩序,加強種子市場監管,直接關係到全年糧食生產安全和廣大農民的收益。農業部將2010年定為"種子執法年";,要求各級農業部門充分認識種子管理的重要性,力爭在春耕備耕的關鍵時期,為農民送上放心的種子。
   種子市場管理有待加強
   近年來,我國種業快速發展,經歷了產業萌芽、產業形成和市場化發展三個階段,種業科技含量快速提升,實現了農作物品種大規模更新換代,良種覆蓋率提高到95%,為推動糧食畝產從1949年的69公斤到330公斤,支撐肉類、禽蛋和水產品總產量躍居世界首位做出了巨大貢獻。
      目前我國持證種子企業達8700多家,但70%的種子企業註冊資本在500萬元以下,沒有品種研發能力。套牌行為時有發生,從而影響了品種創新的積極性,降低了種業科技創新能力的提升。
   確定今年為"種子執法年"
      為推動種子執法工作,農業部將今年確定為"種子執法年",並出台了《關於加強種子管理的意見》。今年農業部在整治種子市場方面將重點抓好三項工作。
   首先,嚴格按照《種子法》及其配套規章的規定,對持證種子企業逐一複核,全面審查。對存在問題的企業限期整改,對整改后仍不合格的企業依法吊銷種子生產經營許可證。
其次,在全國範圍內開展春季和秋季種子市場專項檢查,重點檢查品種真實性、品種審定及授權情況、種子質量、種子標籤、種子經營許可證和經營檔案,嚴厲打擊套牌侵權等違法行為。
再次,進一步提高國家和省級兩級審定的區試對照品種標準和審定標準,加強兩級審定的信息溝通和共享,杜絕"一品多名"現象。加大不適宜生產的品種退出力度,對推廣面積小、種植風險大、農藝性狀差的品種要堅決退出。
    從三個方面推進種業發展
    據悉,推進種業發展、做大做強我國種業是一項系統工程,涉及政策、法規、機制、投入等多方面。農業部將從提升種業科技創新能力、增強保障良種供應能力、強化種子管理保障能力三個方面加以推動。
提升種業科技創新能力方面,農業部正在著手修訂《農作物種子生產經營許可證管理辦法》,進一步提高種子生產、經營准入條件,嚴格許可審批程序,規範對企業的事後監管,為大企業創造良好的發展空間。各地要按照"誰發證誰清理"的原則,對核發的種子生產經營許可證逐一篩查,對已不具備資格及有嚴重違法行為的企業要堅決清理,及時通報,並向社會公布。要按照"誰發證誰監管"以及"一企一檔"的原則,建立許可管理監督機制。
    增強保障良種供應能力方面,農業部正在抓緊修訂《主要農作物品種審定辦法》。為實現信息共享,農業部已在中國種業信息網上建立了品種審定信息查詢系統,各地在公布省級品種審定的同時,要將電子信息報農業部備案,不適宜繼續生產或存在種植風險的品種要堅決退出,同時早日實施審定品種有效期管理。
      強化種子管理保障能力方面,農業部將2010年定為"種子執法年",並建立了考核制度,對各省落實情況進行逐項考評通報。今年,農業部大幅調整了種子專項經費的使用結構,加大了種子檢測與執法經費數量。各地也積極爭取地方財政支持,設立種子執法專項經費。同時,要配合農業部做好新一輪《種子工程建設規劃》中種子檢驗檢測體系的規劃布局,加強種子檢驗檢測人員的培訓與考核,切實提高種子檢驗檢測能力。
       做好應急工作確保用種需要
       據全國農技中心調度,今年雜交玉米、雜交水稻種子總體供需平衡。
        農業部要求各地要加強種子信息調度,按時報送種子供求和價格信息,早雜缺口較大地區要積極推廣優質常規早稻品種、早稻軟盤拋秧技術,提倡精準播種,降低種子播量,以確保早稻生產的用種需要。"兩系"稻種植大省要加強種子質量檢測和監管,避免問題種子流入市場。

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